上海国际健康产业园

• 【上海招商】沪推进工业污染源治理构筑绿色产业高地

  面对高质量发展的新时代要求，上海市持续深化生态环境治理，以工业污染源全面达标排放为核心抓手，系统推进产业绿色低碳转型。此项工作不仅优化了本地的营商环境，更为招商引资奠定了绿色生态基底，对培育经济新动能具有重要意义。 一、分阶段实施工业污染源精准治理 为系统解决工业污染问题，上海市制定了分行业、分阶段的治理路线图。在2017年，全市工作重心聚焦于钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂及垃圾焚烧厂等八大重点行业的污染排放状况评估与限期整改。通过实地核查、数据监测和比对分析，识别各企业排放达标的关键瓶颈，并下达具体整改要求。在此基础上，2018年的整治行动范围显著扩大，任务延伸至上海市内上述八大行业之外的所有工业领域。针对环保监管实践中发现的共性难点，特别强化了对挥发性有机物（VOCs）排放量大的重点行业，以及含电镀工序企业的专项核查与深度整改，确保不留死角。 二、排污许可制度构建长效监管核心 将排污许可证核发作为落实企业污染治理主体责任的核心制度保障。在前期评估整改的基础上，严格依照国家法律法规与技术规范要求，对完成整改且实现稳定达标排放的企业依法核发排污许可证。该证书清晰载明企业的排污种类、许可浓度与总量限值、自行监测方案、台账记录及执行报告要求，成为生态环境部门日常执法监管与企业自证守法的重要依据。此举有效转变了环境管理模式，从过去的末端应急管控向精细化、常态化、法治化监管转变，为市场主体的绿色发展提供了稳定的制度预期。 三、基础设施与能力建设同步强化 为确保治理成效可持续，同步推进了监管基础设施的完善与技术支撑能力的提升。重点加强了全市重点排污单位自动监控设备的安装、联网及运维管理，大幅提升了污染源数据的实时性、准确性和传输效率。建立了覆盖市、区两级的环境监测与执法联动响应机制，配强专业执法力量。同时，鼓励引导企业采用先进清洁生产工艺和高效末端治理技术，从源头上减少污染物产生量。依托科研机构及专家团队力量，为复杂污染问题的识别与解决提供科学依据和最佳可行技术方案。 四、协同联动共促绿色转型深入 工业污染源治理是一项系统工程，其成功实施离不开跨部门、跨区域的紧密协作与政策协同。生态环境部门与发展改革、经济信息化、住房城乡建设、水务、交通、市场监管等部门建立了高效的信息共享与会商机制，在项目审批、产业政策制定、淘汰落后产能、能源结构调整等方面形成合力。通过环保信用评价体系，将企业的环境表现与其信贷融资、财政补贴、项目申报等经济活动挂钩。定期向社会公开重点排污单位监管信息、处罚案例及整改进展，主动接受公众与舆论监督。推动构建“政府监管、企业自律、社会参与”的多元共治环境治理格局，为上海迈向具有世界影响力的国际大都市提供坚实的生态环境支撑。

  2025-07-29

• 【上海招商】工业投资韧性凸显 上海制造动能强劲

  面对宏观经济动能转换与增速放缓压力，上海工业投资实现逆势增长。2023年前三季度，上海依托制造业高质量发展战略及精准招商引资策略，工业投资持续向好，整体增长近两成。制造业投资增速尤为显著，重点产业领域和外资项目成为核心驱动力，预计全年工业投资规模将突破近年峰值。 一、工业投资延续高增长态势 统计数据显示，2023年1-9月，上海工业投资同比增长16.3%，连续18个月保持两位数增幅。这标志着上海工业投资在2022年高基数（增长17.7%）基础上，进一步强化增长韧性。尤其制造业投资同比增长25.4%，增速较工业整体水平高出显著幅度，表明全市推动制造业升级、构建"上海制造"品牌战略成效显现。 二、高端制造业引领投资升级 六大支柱产业投资呈现差异化增长格局： 1.汽车制造业投资激增73.1%，增速居各行业之首。主要得益于特斯拉超级工厂、上汽大众新能源整车（MEB平台）等标志性项目加快建设。2023年前三季度，新能源汽车产业链项目投资贡献率超三成，成为拉动工业增长的首要引擎。 2.生物医药领域投资增长66.6%，细分领域表现突出。生物药品制造业投资同比提升超两倍，基因工程技术研发投资增长超三成，两者合计占行业总投资比重过半，显示生物医药产业正向高附加值领域深度转型。 3.石油化工领域投资增长30.1%，主因企业加速推进绿色低碳改造、高端化学品研发及智能化生产线升级项目落地。 4.电子信息制造业投资增长27.5%，其中集成电路领域增长46%。华力12英寸先进生产线、和辉光电新型显示项目、积塔半导体特色工艺产线等重大项目加速建设，形成显著投资拉动效应。 5.成套设备制造业投资温和增长2.9%，投资重心由工程机械、电力装备等传统领域，转向航空发动机、工业机器人、民用飞机等新兴高端装备领域，体现产业结构迭代趋势。 三、外资持续加码重点产业 2023年前三季度，上海工业领域外商投资同比增长60.9%，连续多季度维持高速增长。外资主要投向汽车、集成电路、生物制药、高端装备及精细化工等前沿领域，表明国际资本对上海制造业升级前景保持长期信心。跨国企业通过技术合作与产能扩建深度参与本地产业链，推动相关领域技术标准与国际接轨。 四、政策协同培育长效动能 上海通过三方面措施巩固工业投资增长基础： 1.强化招商引资与项目落地，聚焦新能源、生物医药、集成电路等"新赛道"建立重点项目库，优化土地、能耗等要素保障机制，加速重大项目开工进度。 2.推动制造业智能化绿色化转型，通过技改补贴、绿色金融等政策，支持企业对生产工艺、环保设施进行深度改造。在石油化工、钢铁等领域，过半投资用于节能减排技术升级。 3.构建创新生态体系，围绕生物医药研发、人工智能芯片设计等关键环节，布局公共技术服务平台。基因工程、新型医疗器械等细分领域研发投入占比提升，为产业可持续发展储备技术动能。 综合当前工业投资进度及项目储备规模，上海2023年全年工业投资总量有望创下近年新高。持续优化的产业结构与外资布局，为制造业长期高质量发展奠定核心基础。

  2025-07-29

• 【上海招商】民营企业领航煤制油产业化 内蒙古启动重大能源示范项目

  内蒙古自治区鄂尔多斯市通过招商引资取得重大突破，国内首个民营企业主导的百万吨级煤间接液化示范项目正式启动。这一项目标志着中国在煤炭清洁高效利用领域迈出关键一步，将为能源结构转型提供重要技术支撑。 一、项目背景与战略意义 该煤制油示范项目是内蒙古“十三五”期间唯一获得国家核准的煤间接液化产业化项目，采用完全自主知识产权的浆态床工业化技术。作为国家能源战略的重要组成部分，项目不仅填补了民营企业在重大能源化工领域的空白，更通过集成创新推动煤化工产业向高端化、多元化发展。 二、核心技术突破 项目核心采用第二代费托合成催化剂及改进型反应器，实现日处理4000吨煤的大型气化装置工业化应用。其技术路线突破传统煤制油的效率瓶颈，通过优化工艺流程使能源转化效率提升约15%，油品清洁度达到国VI标准。相关装备国产化率超过95%，形成涵盖气化、合成、精制全链条的自主技术体系。 三、产业示范效应 工程选址鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园，依托当地丰富的煤炭资源和成熟的化工基础设施。项目建成后将形成年产200万吨清洁油品的产能，同时承担四项国家级示范任务：大型粉煤气化技术验证、百万吨级费托合成系统集成、新型催化剂工业化测试以及全流程能效优化实践，为后续同类项目提供标准化模板。 四、经济与生态协同发展 近300亿元的总投资将带动鄂尔多斯市形成煤制油产业集群，预计拉动上下游产业链投资超500亿元。项目配套建设二氧化碳捕集装置，通过碳汇林抵消部分排放，实现单位产品碳排放较传统工艺降低20%。当地政府已规划配套建设危废处理中心，确保全过程符合绿色化工标准。 五、政策支持与未来展望 国家能源主管部门已将该项目列入现代煤化工创新示范基地，内蒙古自治区配套出台专项扶持政策，包括税收优惠和技术改造补贴。行业分析指出，这种“民企主导+技术自主+生态优先”的模式，将为我国能源安全战略和“双碳”目标实现提供可复制的实践经验。

  2025-07-29

• 【上海招商】镇江沪上引资助推产业转型新征程

  近日，镇江市在上海成功举办创新投资恳谈会，通过精准招商引资展现其在长三角区域的发展雄心。此次活动是继前期系列恳谈合作后，镇江面向国际资本市场的又一次主动对接，旨在吸引创新要素集聚，为构建更高能级的现代化产业体系注入强劲动力。 一、深耕区域协同厚植发展根基 依托长江经济带与长三角一体化国家战略交汇点优势，镇江积极融入区域协同发展格局。宁镇扬一体化进程加速推进，交通基础设施互联互通取得阶段性成效，为跨区域产业协作提供了坚实基础。在长三角世界级城市群建设背景下，镇江重点突出先进制造、生态资源和历史人文优势，打造上海大都市圈产业协作的重要支点，形成与周边中心城市的功能互补。 二、聚焦创新链升级构建产业集群 瞄准全球科技革命和产业变革方向，镇江持续完善产业创新生态。一方面巩固提升高端装备制造与新材料两大千亿级产业的核心竞争力，推动骨干企业向智能化和服务化转型；另一方面重点培育航空航天产业链，集中资源突破发动机关键部件、复合材料等核心技术瓶颈，促进产业链上下游协同创新。通过搭建重大创新平台和政策支持体系，引导优质项目向沿江科创走廊加速集聚。 三、强化金融赋能畅通经济血脉 作为区域经济高质量发展的重要支撑力量，镇江金融业态呈现多元化发展趋势。各类银行机构、证券公司及创新型金融服务组织形成多层次服务体系，全市金融机构生态持续优化。资本市场服务能力显著增强，后备资源库培育机制日趋完善，支持科技型中小企业借力多层次资本市场实现跨越发展。金融服务实体经济效能持续释放，创投机构与产业基金合作深化，有效缓解了创新主体融资约束。 四、深化招商联动积蓄发展动能 近年来，镇江市面向重点区域开展系统性招商引资活动已形成常态化机制。通过在北京聚焦央企战略合作、在深圳对接现代服务业高端资源、在上海深化创新投资布局，形成各有侧重的精准招商模式。2023年开展的三场高规格恳谈活动，促成了一批具有战略意义和示范效应的重大项目签约落地。这种"政府引导+市场运作"的招商模式，显著提升了资源配置效率和项目落地转化率。 五、优化营商环境释放机制活力 通过深化"放管服"改革，镇江在要素保障、审批服务、政策兑现等关键环节实施突破性改革举措。全面推行企业全生命周期服务模式，投资审批事项办理时限压缩幅度处于区域前列。法治化建设稳步推进，创新建立企业权益保护联动机制，完善公平竞争审查制度。高标准建设数字化政务平台，实现跨区域通办事项覆盖率显著提升，市场主体满意度持续提升。 六、前瞻布局绿色低碳发展路径 深度践行生态文明理念，镇江积极探索产业绿色转型升级路径。在保持传统制造优势的同时，重点推进氢能装备制造示范项目，打造新能源应用场景。实施制造业节能降碳技术改造专项行动，万元GDP能耗指标保持稳步下降态势。环太湖绿色科创走廊建设稳步推进，通过建立生态产品价值实现机制，促进生态资源向经济要素的有效转化。 镇江通过系统化推进招商引资和创新要素集聚，正在加速形成具有区域影响力的产业高地和创新枢纽。随着新一轮战略合作协议的落地实施，其在新兴产业布局和区域协同发展中的枢纽作用将进一步凸显。

  2025-07-29

• 【浦东新区招商】长三角绿色低碳行动共同体成立 共推多元治理与绿色发展

  近日，长三角生态绿色一体化发展示范区绿色低碳发展行动共同体由52家企业、协会及智库共同发起成立，旨在探索政府、企业与社会组织多元治理新格局，通过完善绿色标准、促进项目对接与招商引资，推动区域绿色低碳转型迈向协同发展新阶段。 一、共同体成立：立足生态基底探索多元治理 长三角生态绿色一体化发展示范区依托良好生态基底，近年来在生态保护与绿色发展中积累了扎实基础。此次成立的绿色低碳发展行动共同体，正是在此背景下，旨在汇聚多方力量构建多元共治体系。长三角一体化示范区执委会相关负责人表示，共同体成立不仅是理念共识的凝聚，更需聚焦具体项目落实与发展路径探索，湖区经济、综合交通、绿色产业等领域均为优质研究方向，也是激发绿色发展内生动力的关键“破题点”。 二、政府治理实践先行市场主体力量待加强 在生态治理领域，长三角多地政府已开展积极实践：上海市青浦区建立生态环境损害赔偿机制，通过明确损害责任强化生态保护约束；江苏省苏州市吴江区创新区镇补偿模式与环保管家服务，提升基层治理效能；浙江省嘉兴市嘉善县推行“亮码经营”制度，以数字化手段规范企业环境行为。上海市生态环境局相关负责人指出，尽管各地政府探索成效显著，但市场主体在生态治理中的参与度与影响力仍有提升空间，共同体的成立正是为了进一步激活市场力量，形成政府引导、市场主导、社会参与的治理合力。 三、多元主体协同发力构建绿色发展生态圈 共同体发起成员涵盖民营企业、国有金融机构、外资金融机构、公益团体及高校科研院所等多元主体，将基于长三角一体化示范区总体设计方案及政策指导，以完善行业绿色标准为引导，定期开展论坛、成果发布、项目对接等活动。作为共同体成员的某外资金融机构代表介绍，2023年4月曾成功发行人民币利率衍生品，2024年近期又成为提供绿色按揭服务的外资银行，未来希望在跨境融资、国际市场绿色信贷标准等方面，为长三角带来更多国际经验。高校科研机构相关负责人则强调，生态环境治理需摆脱“被动应对”的传统模式，企业需具备战略定力与魄力，主动应对转型中的“阵痛期”，通过技术创新与模式升级实现可持续发展。 四、90项行动计划落地从倡议到实践的跨越 共同体成立当天，同步发布涵盖项目合作、课题研究、标准制定及活动组织等多领域的90项行动计划。其中，项目类行动包括成立绿色产业投资基金，为区域绿色项目提供资金支持；课题类行动将开展长三角生态绿色一体化发展示范区环境可持续性评价与居民福祉调研，为政策制定提供数据支撑；标准类行动聚焦完善行业绿色标准体系，推动区域绿色发展规范化；活动类行动则通过常态化交流促进成员间资源共享与合作对接。这些行动计划的发布，标志着共同体从倡议阶段正式迈向实践层面，为长三角绿色低碳发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【上海招商】金融业信息技术规划助力深化改革与创新发展

  近日，中国人民银行印发的重要文件为金融业数字化转型与高质量发展提供了战略指引。该规划以科技创新为驱动，聚焦基础设施建设与安全防护，旨在通过信息技术赋能金融业深化改革，同时为各地招商引资提供数字化支撑，推动普惠金融与跨境服务能力提升。 一、规划核心目标体现国际化视野 文件确立了金融信息基础设施国际领先、技术驱动创新、标准化深化等五大目标。其中特别强调构建自主可控的技术体系，要求关键系统国产化率显著提升，并建立适应跨境金融服务的多语言、多币种清算平台。在浙江省、广东省等数字经济先行区，已有部分银行启动分布式数据库迁移试点，为全国范围技术升级积累经验。 二、安全与发展并重构建防护体系 网络安全领域提出"动态防御+主动免疫"双轨机制，要求金融机构建立覆盖全业务链的实时风险监测系统。北京市部分金融科技企业已开展量子加密技术应用测试，而上海市则建立了区域性金融安全信息共享平台，实现超过300家机构的风险数据联动分析。 三、技术创新聚焦普惠与绿色金融 规划明确将人工智能、区块链等技术应用于小微金融服务场景。江苏省通过物联网技术实现动产质押监管，使中小企业融资效率提升40%；福建省运用卫星遥感数据开发的碳账户系统，已帮助金融机构完成绿色信贷评估超2000亿元。 四、标准化建设强化行业协同 文件要求完善移动支付、开放银行等领域的标准体系。目前粤港澳大湾区已率先试行跨境支付标准化接口，支持港澳居民在内地使用电子钱包；四川省则建立了地方特色农产品供应链金融数据标准，覆盖从生产到销售的12个环节。 五、实施保障机制突出动态管理 建立"年度评估+中期调整"机制，配套专项资金支持技术攻关。天津市设立金融科技专项孵化基地，已推动23个产学研项目落地；陕西省建立金融信息技术人才培训中心，年内将培养复合型技术骨干超500名。 该规划的实施标志着金融业数字化转型进入系统推进阶段，通过技术赋能与制度创新双轮驱动，将为实体经济发展构建更安全高效的金融服务生态。多地配套措施的快速落地，显示出金融业对科技创新战略的高度响应。

  2025-07-29

• 【松江区招商】松江G60科企携外资推动科技研发

  科技创新项目再添活力，招商引资带动松江区新经济布局。松江区科创企业普利生联袂国际巨头签约国家重点研发项目，通过融资合作与高校联动，提升增材制造领域技术水平，为区域产业升级注入强劲动能，助力长三角一体化发展。 一、G60科创走廊建设持续深化。G60科创走廊作为上海市推动长三角一体化战略的核心载体，聚焦高端制造、生物医药和电子信息产业，吸引了众多创新企业入驻。松江区通过政策引导和资源配套，强化招商引资，营造国际化创新生态，推动科技研发成果转化。 二、重点研发项目启动仪式成功举行。在2024年初的专项活动中，松江区科创企业普利生与合作方达成多份关键协议，标志着国家重点研发项目的正式启动。项目聚焦增材制造与激光制造技术，旨在攻克核心难题并推动产业化应用。启动仪式上，相关机构代表参与签约，确保资金支持到位，保障研发计划高效推进。 三、多方合作构建产业生态网络。普利生与全球化学巨头巴斯夫签署投资协议，深化材料研发与应用对接；与上海临港松江股权投资基金等机构联动，优化融资结构，加速技术孵化。同时，普利生联合多所高等院校建立校企合作平台，整合学术资源与市场实践，培育技术人才梯队。这些合作得益于松江区产业政策的积极撮合，强化创新链条闭环，为招商引资增添新吸引力。 四、企业实力驱动区域科技竞争力。普利生作为国内增材制造领域领军者，通过国际认证并斩获全球设计奖项，彰显产品优势与市场认可。企业在增材制造设备研发中持续突破，获评高新技术企业资质，推动松江区成为关键技术高地。本次合作将进一步释放企业潜能，加快核心专利落地，巩固技术主导地位。 五、项目支持机制保障研发效能。国家重点研发项目专款拨付到位，由科技部门监督指导，确保资源高效利用。研发聚焦激光制造与增材制造融合技术，解决产业链瓶颈问题，提升制造精度与效率。项目实施阶段将结合市场需求，推动标准化建设，为行业提供可复制的解决方案，助力国内制造业升级。 六、招商引资效应拉动经济高质量发展。松江区借力本次签约活动，强化国际资本引入，优化投资环境。外资企业的战略参与不仅提升了本土技术水准，还带动配套产业发展，创造就业机会。招商引资策略持续吸引上下游企业集聚，加速松江区打造智能制造产业集群，为长三角区域协同创新提供新样本。 七、政策导向赋能创新战略落地。上海市出台科技扶持政策，鼓励企业承接国家项目，通过税收优惠和绿色通道降低创新风险。松江区配套措施强化研发服务体系建设，为企业提供一站式支持。这一体系不仅优化创新生态，还促进招商引资成果转化，确保科技研发成果惠及更广领域。 八、未来前景聚焦可持续发展。研发项目后续将分阶段推进，在2024年至2025年完成关键技术测试，并实现产业化应用。国际合作与高校联动将持续深化，拓展新兴应用场景，如医疗定制和航空航天领域。松江区将依托G60走廊平台，推动绿色制造和数字化升级，确保招商引资成果长效驱动区域经济增长。

  2025-07-29

• 【浦东新区招商】浦东新区党政代表团赴深圳考察自贸区与科创建设

  近日，由上海市浦东新区主要领导率领的党政代表团赴广东省深圳市开展专题考察，聚焦自贸区制度创新与科创中心建设经验。此次考察旨在深化两地合作，共同探索高水平开放与高质量发展的新路径，为全国改革开放大局提供示范。代表团在深圳期间，重点调研了双创生态、科技企业孵化、自贸区政务服务及金融创新等领域的实践成果，并与深圳市相关部门就招商引资、政策协同等议题展开深入交流。 一、深化改革开放经验互鉴 在座谈会上，双方围绕贯彻落实国家战略部署展开讨论。浦东新区作为国内首个自贸试验区，与深圳前海蛇口自贸片区在制度型开放、跨境贸易便利化等方面具有互补性。两地一致同意加强在规则衔接、产业联动、人才交流等领域的合作，共同打造具有国际竞争力的开放型经济新高地。 二、科创生态与产业升级调研 代表团实地走访了深圳湾创业广场，深入了解当地“双创”支持政策与孵化器运营模式。作为全球知名的科技创新聚集区，深圳在培育高新技术企业、推动产学研融合方面的经验为浦东建设国际科创中心提供了重要参考。此外，代表团还考察了超多维科技集团等企业，对其在光学显示、人工智能等领域的技术突破表示高度关注。 三、自贸区制度创新实践 在前海蛇口自贸片区，代表团重点调研了“e站通”政务服务中心的“一网通办”模式，该模式通过数字化手段大幅提升企业办事效率。香港交易所前海联合交易中心的运营案例，则展示了两地在跨境金融、大宗商品交易方面的合作潜力。浦东新区表示将借鉴深圳经验，进一步优化营商环境。 四、协同服务国家发展大局 此次考察强化了双方在战略规划层面的共识。两地均表示，将立足各自区位优势，在粤港澳大湾区与长三角一体化战略对接中发挥桥梁作用，通过资源共享、机制共建，推动形成更多可复制的改革创新成果，为构建新发展格局贡献力量。 此次交流活动为两地后续合作奠定了坚实基础。未来，浦东新区与深圳市计划建立常态化沟通机制，在重点领域开展项目化合作，共同书写新时代改革开放新篇章。

  2025-07-29

• 【上海招商】银监会深化简政放权优化商业银行审批流程

  近日，银监会发布新规简化中资商业银行行政许可程序，通过合并审批环节、优化准入条件等措施进一步推动银行业"放管服"改革。此次修订聚焦商业银行设立、并购、资本补充等关键领域，在提升审批效率的同时强化风险防控，为银行业高质量发展和普惠金融体系建设提供制度保障，将有效促进金融领域招商引资和营商环境优化。 一、审批流程再造提升行政效能 根据最新修订内容，银监会对商业银行分支机构设立程序进行重大调整，将原先分立的支行"筹建"和"开业"两个审批环节合并为单一"开业"审批。这项改革直接缩短机构设立周期约40个工作日，显著降低商业银行网点布局的时间成本。在金融机构投资管理方面，新规整合了境内法人金融机构投资的"准出""准入"双重程序，建立统一审批标准，解决了以往审批链条过长的问题。 二、资本补充机制实现系统性优化 为增强商业银行风险抵御能力，新规对资本补充工具募集条件作出三项重要调整：一是放宽永续债、二级资本债等工具的发行门槛；二是简化专项债补充资本金的审批要件；三是建立资本补充工具发行快速通道。统计显示，近年来商业银行通过各类资本工具年均融资规模超过万亿元，新政策将进一步提升资本补充效率。同时明确境内外资银行入股中资商业银行的资质标准，为引入境外战略投资者提供制度依据。 三、高管任职管理实施分类改革 在人事管理领域推出差异化监管措施：对同质同类机构间的高管平级调动或降职任用，取消事前核准改为备案管理；对跨机构类型任职、晋升任用等情形维持核准制。这项改革涉及全国商业银行约80%的高管变动事项，预计每年可减少行政审批量超千件。监管机构将配套建立高管履职信息共享机制，确保事中事后监管不放松。 四、配套制度修订形成监管合力 除中资商业银行新规外，监管机构正在同步推进农村中小金融机构、外资银行等四类机构行政许可办法的修订工作。这些规章将统一体现"实质重于形式"的监管理念，在风险可控前提下最大限度减少行政干预。值得注意的是，新政策实施后，监管部门将通过非现场监测系统对审批事项进行动态跟踪，确保简政放权与风险防控的平衡。 此次改革是金融监管领域深化"放管服"改革的又一重要举措，通过制度创新激发市场活力。政策实施后，商业银行在机构扩张、业务创新等方面将获得更大自主空间，有助于提升金融服务实体经济质效。监管机构表示，将持续评估政策实施效果，适时完善相关配套措施。

  2025-07-29

• 【上海招商】煤炭产业转型升级迈出坚实步伐

  煤炭产业通过优化供给结构与高质量招商引资联动发展，实现了从产能过剩向有序供应、高耗低效向绿色智能的战略转型。政策引导与市场机制协同发力，淘汰落后产能同时培育新技术应用体系，行业整体运行质量显著提升，为能源安全稳定供应筑牢基础。 一、落后产能退出机制全面落地 依据产业政策要求，全国范围系统性淘汰年产30万吨以下煤矿。2018年启动第二轮去产能行动，重点整合华北、东北地区中小煤矿。通过建立产能指标交易平台，引导安徽淮北、河北唐山等资源枯竭矿区有序退出，至2021年累计压减粗放型产能超10亿吨。国家能源管理部门联动地方建立常态化巡查机制，严控新增产能项目审批，从源头上保障产能置换质量。 二、产业结构深度优化升级 大型煤炭基地集约化建设取得突破性进展。2021年统计数据显示，内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西大同三大核心产区产能占比达全国总产能58%。中央企业牵头组建跨区域战略联盟，推动山东兖矿与内蒙古伊泰等龙头企业实施技术共享。煤炭清洁高效转化项目获重点扶持，2022年煤制烯烃、煤制油等转化项目在宁夏宁东基地形成产业化集群，高端化工材料自给率提升至81%。 三、智能绿色矿山建设提速 关键技术装备研发纳入重大科技专项。2023年井下5G专网在山东能源集团实现煤矿全域覆盖，智能综采工作面单班作业人数减少67%。生态修复工程获得专项资金支持，山西太原西山生态示范区累计复垦土地12.8万亩，建成国家级绿色矿山试点42处。煤炭分质分级利用技术突破带动资源转化率提升，2022年低阶煤热解提取率突破85%技术瓶颈。 四、市场长效机制日益健全 中长期合同制度稳定市场预期。2023年电煤签约量占电力企业总需求量的96%，环渤海动力煤价格指数波动幅度控制在合理区间。储备能力建设取得实质性突破，重点在环渤海、长三角等消费区域布局国家级储备基地，形成七天应急保障能力。质量追溯体系覆盖所有生产矿区，2024年煤炭质检数据实时联网系统正式投运。 五、可持续发展基础有效夯实 煤电联营模式在重点区域全面推广。2022年准东煤炭基地实现煤电一体化运营，配套特高压输电工程提升资源转化效率。关闭矿井转型发展取得显著成效，安徽淮南矿区工业遗迹改造为新能源产业园，光伏组件年产能达2GW。专业技能人才培训体系覆盖全部产煤省份，建成国家级实训基地14个，实现转岗人员再就业率连续三年保持在92%以上。 行业治理能力现代化迈上新台阶。通过数字化监管平台动态跟踪产能释放节奏，煤电价格联动机制有效平衡上下游利益分配，2023年全行业资产负债率降至近十五年最优水平。清洁能源耦合技术取得突破性进展，现代煤化工项目碳捕集利用率达行业领先标准，为能源体系深度转型提供关键支撑。

  2025-07-29

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